CM-14-07-03

reglement-interieurUne rĂ©union du Conseil municipal avec Ă  l’ordre du jour 20 points. Une nouvelle dĂ©libĂ©ration sur le droit de prĂ©emption urbain Ă©tait proposĂ©e pour remplacer l’existante. Yannick Belle, Conseiller communautaire reprĂ©sentant de la commune de Sassenage avait interpellĂ© la MĂ©tro sur le bien fondĂ© du texte initial proposĂ© et la rĂ©ponse obtenue aura Ă©tĂ© la nĂ©cessitĂ© de clarifier l’habilitation de dĂ©lĂ©gation du droit de prĂ©emption Ă  l’EPFL-D.

Au tour des dĂ©cisions du Maire, Yannick Belle a fait remarquer que la dĂ©cision N°2014-54 parlait d’une signature de convention fixant les modalitĂ©s de mise Ă  disposition mutuelle gratuite des Ă©quipements sportifs situĂ©s sur la commune de Sassenage et le domaine de l’UJF, dont le projet est annexĂ© Ă  la prĂ©sente dĂ©cision, mais qu’aucun projet ne nous a Ă©tĂ© transmis.

Le maire aprÚs avoir esquivé la question a fini par accepter de nous transmettre prochainement le projet.

Nous en somme arrivĂ©s au premier point Ă  l’ordre du jour: le RĂšglement intĂ©rieur du Conseil municipal. Nous avions fait de multiples amendements pour garantir les droits de l’opposition:

Sur l’Article 1: le maire a refusĂ© que les convocations des conseillers municipaux puissent se faire Ă  l’adresse Ă©lectronique de leur choix, par contre, il a acceptĂ© que des adresses individuelles puissent ĂȘtre crĂ©Ă©es sur le serveur de la ville, il a refusĂ© que les conseillers municipaux de l’opposition puissent disposer des autres documents discutĂ©s en commission.

Refus Ă©galement de fournir un badge pour pouvoir rĂ©cupĂ©rer les courriers dans les boites aux lettres, disant que les badges Ă©taient rĂ©servĂ©s aux adjoints et aux Conseillers dĂ©lĂ©guĂ©s, c’est Ă  dire exclusivement Ă  tous les Ă©lus du groupe majoritaire.

Article 3: Le maire refuse d’arrĂȘter le principe d’un calendrier des rĂ©unions du Conseil municipal, en prĂ©cisant que la loi oblige Ă  tenir au minimum une rĂ©union par trimestre.

Article 4: Le projet indiquait que dorĂ©navant le nombre de questions Ă©crites dans une mĂȘme sĂ©ance de Conseil municipal Ă©tait limitĂ© Ă  trois par groupe. Lors du prĂ©cĂ©dent Conseil municipal, justifiant la suppression des commissions municipales, le maire nous avait dit que nous pourrions poser toutes les questions que nous voulions au cours des Conseils municipaux, un mois et demi plus tard, il invente la clause de la limitation et refuse d’accĂ©der Ă  notre demande qui stipulait:  » si le nombre, l’importance ou la nature des questions orales le justifie, le maire peut dĂ©cider de les traiter dans le cadre d’une sĂ©ance du Conseil municipal spĂ©cialement organisĂ©e Ă  cet effet. »

Article 11: nous proposions dans le cadre du dĂ©bat d’orientation budgĂ©taire que la convocation soit accompagnĂ©e d’un rapport prĂ©cisant par nature les Ă©volutions des recettes et des dĂ©penses de fonctionnement, ainsi que les masses des recettes et des dĂ©penses d’investissement, en demandant que ce rapport nous soit remis 8 jours avant le conseil accompagnĂ© des annexes aux documents budgĂ©taires prĂ©vus par les lois et rĂšglements en vigueur. Refus intĂ©gral du maire d’accĂ©der Ă  cette demande.

Article 13: nous indiquions que la suspension de sĂ©ance soit de droit si elle Ă©mane du PrĂ©sident du groupe avant le vote d’une dĂ©libĂ©ration, amendement retenu.

Article 17: Nous demandions que les sĂ©ances publiques du Conseil municipal qui sont enregistrĂ©es donnent lieu Ă  une procĂšs verbal synthĂ©tique contenant les Ă©lĂ©ments nĂ©cessaires tant Ă  l’information du public qu’Ă  celle du PrĂ©fet chargĂ© du contrĂŽle de lĂ©galitĂ© sur les dĂ©cisions prises par le conseil municipal, ce sera encore un nouveau refus du maire.

Article 21: nous avons demandĂ©, ce que prĂ©voit d’ailleurs la loi et qui n’Ă©tait pas appliquĂ© sur notre commune, de pouvoir donner notre opinion sur tous supports complĂ©mentaires dĂ©crivant un positionnement municipal et pas seulement sur le magazine Sassenage en Pages. Demande acceptĂ©e.

A la suite de cet examen, Michel Barrionuevo est intervenu pour dire qu’il Ă©tait intolĂ©rable que l’essentiel de nos propositions soit balayĂ© d’un revers de main, pour rappeler la diffĂ©rence existant dans le droit pĂ©nal entre les question orales qui ne peuvent ĂȘtre limitĂ©es et les questions Ă©crites qui peuvent ĂȘtre faites y compris en dehors des sĂ©ances du conseil municipal, il rajoutait la pratique nous montre que nous pouvons poser des questions, mais vous attendez 2 mois avant d’y rĂ©pondre, c’est le chat qui se mord la queue. Nous vous avons demandĂ©, il y a prĂšs de 2 mois la communication du grand livre et Ă  ce jour, nous n’avons toujours pas pu obtenir de document utilisable. Sous le prĂ©cĂ©dent mandat j’Ă©tais le reprĂ©sentant de l’opposition au CHSCT, et Ă  chaque rĂ©union, je devais prendre rendez-vous avec les services pour rĂ©cupĂ©rer les documents que nous avions Ă  examiner sur une clĂ© USB, lors du dernier CTP, rebelote, il m’a fallu retourner avec la clĂ© USB pour rĂ©cupĂ©rer des documents, alors que tous les autres Ă©lus et les reprĂ©sentants du personnel peuvent accĂ©der au serveur de la ville pour les avoir.

Florence Parvy, PrĂ©sidente de notre groupe a reprĂ©cisĂ© les tracasseries pour essayer d’avoir le grand livre, en s’adressant au TrĂ©sorier de Fontaine qui a prĂ©cisĂ© que c’Ă©tait la commune qui dĂ©tenait les Ă©lĂ©ments.

Elle rajoutait: Sur le nombre de questions Ă©crites : elles sont limitĂ©es Ă  3 par groupe constituĂ© alors que dans les prĂ©cĂ©dents rĂšglements aucune limitation du nombre de questions n’étaient prĂ©vu. Le groupe des conseillers de l’opposition a toujours fait un usage modĂ©rĂ© des questions orales et n’a jamais cherchĂ© Ă  perturber le conseil par un nombre trop important de questions.

Compte-tenu de la suppression de nombreuses commissions municipales, le Conseil Municipal est le seul endroit oĂč les Ă©lus de l’opposition peuvent interroger le maire sur des points relevant de l’intĂ©rĂȘt communal.

Limiter les questions à 3 est contraire à la jurisprudence des tribunaux administratifs ! De plus, cela voudrait dire que 40% des sassenageois ne peuvent poser que 3 questions écrites par conseil. Cela est un non sens.

Nous demandons la suppression des paragraphes 3 et 4 de cet article. On souhaite pouvoir poser le nombre de question que l’intĂ©rĂȘt communal exige et, en fonction de ces rĂ©ponses on veut pouvoir dĂ©poser un amendement. Il n’est pas possible de dĂ©poser un projet d’amendement en dĂ©but de sĂ©ance sans savoir la rĂ©ponse qui pourra ĂȘtre faite Ă  notre question.

La façon dont nous sommes traités, nous contraints a refuser de participer au vote et à quitter la séance de ce conseil municipal, nous nous réservons le droit de nous tourner vers le Tribunal administratif.

Nous avons quitté la séance de ce Conseil municipal.

Nous avions posés 6 questions diverses, à savoir:

a
– Un engagement de rĂ©alisation des trottoirs chemin du Drac a Ă©tĂ© pris par notre commune, Ă  quel moment ces travaux seront engagĂ©s ?
 
b- Au cours d’une confĂ©rence sur la rĂ©sistance Ă  Sassenage et dans le Vercors, des participants ont interpelĂ© la commune sur l’état de dĂ©gradation du mĂ©morial du Pont Charvet, au cours de cette annĂ©e du 70 Ăšme anniversaire de la libĂ©ration de Sassenage, la commune a t-elle prĂ©vue une rĂ©fection de ce mĂ©morial ?
 
c- OĂč en sommes-nous du programme de construction sur le Domaine de Beaurevoir, les sites internet qui faisaient sa promotion indiquent que ce programme n’est plus disponible ?
 
d-  Nous avons vu l’information suivante: le PĂ©tanque National Cup Organisation (PNCO) vous informe que le 1er PĂ©tanque Elite Games Ă  Sassenage du 28 juillet au 1er aoĂ»t 2014 est reportĂ© sine die dans sa formule initiale, pouvez vous nous donner plus de prĂ©cisions ?
  
e- Serait-il possible de faire installer des portes vĂ©los sur la place de l’Europe, de nombreuses personnes s’y rendent en vĂ©lo, notamment le vendredi, jour de marché ?
  f-  Pour quelles raisons, dans certaines dĂ©cisions du maire affichĂ©es en mairie, les noms des bĂ©nĂ©ficiaires de logements communaux sont effacĂ©s alors que pour d’autres les noms apparaissent ?
Si nous avions pu rester en séance, nous serions intervenus sur les 4 délibérations en lien avec le PÎle FEE:
– Service scolaire- Dotations enseignants 2014-2015, voici l’intervention prĂ©parĂ©e par Michel Barrionuevo:

« Pour l’annĂ©e scolaire 2011-2012, la somme allouĂ©e pour les achats papeterie par Ă©lĂšve Ă©tait de 17,50€ et dans le cadre du renouvellement par classe 95,72€, par Ă©lĂšve 12,99€, pour l’annĂ©e scolaire 2012-2013, la somme pour les achats papeterie Ă©tait diminuĂ©e de 0,50€, soit 17€ par Ă©lĂšve, la dotation renouvellement par classe restait identique, tandis que celle par Ă©lĂšve Ă©tait augmentĂ©e de 0,50€ soit 13,49€, avec inscription d’une dotation supplĂ©mentaire de 50€ par classe.
AnnĂ©e scolaire 2013-2014, les sommes sont restĂ©es identiques, et pour la prochaine annĂ©e scolaire 2014-2015, vous proposez le maintien des sommes allouĂ©es 2 ans plus tĂŽt, sans tenir compte de l’inflation, nous ne pouvons favoriser ce recul. »

taxe-pauves– Quotient familial – Nouvelle grille – coĂ»t horaire et mise en place de la rĂ©forme des rythmes scolaires, par Michel Barrionuevo:

« Certes, les dotations des collectivités sont réduites, pour autant, la bonne solution est-elle de faire payer proportionnellement plus cher les services aux familles sassenageoises, notamment les plus défavorisées ?
C’est ce que la dĂ©libĂ©ration qui nous est soumise appelle l’accĂšs aux Ă©quipements et services en toute Ă©quitĂ©.
Votre Ă©quitĂ©, c’est la considĂ©ration qui indique que les tarifs proposĂ©s par la premiĂšre tranche infĂ©rieure au quotient 381 ne correspondent pas Ă  la rĂ©alitĂ© Ă©conomique du coĂ»t des services.
Le principe mĂȘme du quotient familial, malgrĂ© les imperfections est de mettre en avant la solidaritĂ©. Alors puisque les deux premiĂšres tranches ne suffisent pas Ă  assurer le coĂ»t des services, vous les supprimez, vous dressez un mur en privant les enfants des familles les plus dĂ©favorisĂ©es de l’accĂšs au conservatoire Ă  rayonnement communal, aux centres de loisirs, aux activitĂ©s multisports, enfance, jeunesse et restauration scolaire.
Sur la base des donnĂ©es du MinistĂšre de l’Économie pour les revenus 2012, Ă  Sassenage, les familles les plus dĂ©munies, reprĂ©sentent 860 foyers fiscaux Ă  moins de 10 000€ annuels, ces familles devront faire face Ă  un coĂ»t de l’accueil horaire Ă  0,85€ par enfant, par contre les 90 foyers fiscaux Ă  plus de 100 000€ qui bĂ©nĂ©ficient de revenus dix fois plus Ă©levĂ©s seront privilĂ©giĂ©s avec un coĂ»t horaire de 1,60€ par enfant.
Tous les sassenageois seront impactĂ©s, puisque chaque tranche de quotient est augmentĂ©e de maniĂšre uniforme de 0,50€ soit 142,86% de hausse pour la tranche des familles les plus dĂ©favorisĂ©es.
D’un cĂŽtĂ©, Sassenage fait le choix du maintien des taux des impĂŽts fonciers et d’habitation, de l’autre, les familles avec des enfants devront dĂ©bourser davantage. Pour notre ville, une vision trĂšs particuliĂšre du prĂ©cepte d’Ă©quitĂ© est mise en place, les charges financiĂšres imposĂ©es aux familles s’accentuent au fil des dĂ©cisions prises. Nous voterons, bien Ă©videmment, contre cette dĂ©libĂ©ration et celles qui pĂ©nalisent les sassenageois. »

Transports scolaires – Tarification forfaitaire unique par Florence Parvy:

« L’INSEE a publiĂ© le 2 juillet 2014 une Ă©tude sur les revenus et le patrimoine des mĂ©nages. Le constat est le suivant : les 40% des personnes les plus modestes ont vu leur niveau de vie diminuer alors qu’à l’inverse les 40% les plus riches ont vu leurs revenus augmenter. Toujours selon l’INSEE le taux de pauvretĂ© est de 14,3% de la population globale et ne fait qu’augmenter.

C’est la raison pour laquelle la tarification forfaitaire unique de 30 euros par trimestre et par enfant, pour le ramassage scolaire nous semble injuste. Cela pĂ©nalise grandement les familles Ă  faible revenu. Nous demandons la mise en place de la tarification solidaire en fonction du coefficient familial.

A titre d’exemple, sur le rĂ©seau TAG, l’abonnement mensuel pour un enfant de 4 Ă  18 ans est de 15,80 euros pour le plus cher Ă  2,50 euros pour le moins cher, en fonction du QF. »

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